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行政法 2022年04月21日 / 法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告。理由在于,原则上法律不承认内设机构和派出机构有独立的主体资格,除非有特别的授权。 行政法 2022年04月19日 / 不具有行政主体资格的有:1.国务院直属机构:参事室、机关事务管理局;2.国务院直属事业单位:新华社、中科院、社科院、工程院、国务院发展研究中心、中央广播电视总台(具备行政主体资格的国务院直属事业单位只有证监会、银保监会、气象局);3.国务院办公机构:国务院办公厅;4.国务院办事机构:国务院港澳事务办公室、国务院研究室;5.国务院议事协调机构(其中学位委员会、防洪抗旱总指挥部、抗震救灾指挥部具有行政主体资格) 行政法 2022年04月19日 / 只有当行政机关以自己名义依法行使行政管理职权的时候,其才是行政主体,否则,其既可能是民事主体,也可能是行政相对人。 行政法 2022年04月18日 / 行政主体认定中的权名分离问题:诉讼看名义,复议看职权。(在下级机关经过上级机关批准后作出的具体行政行为的案件中,下级机关有名无权,上级机关有权无名) 行政法 2022年04月18日 / 行政法的基本原则:合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责一致原则。 行政法 2022年04月18日 / 行政法的法律渊源:1.一般法律渊源:宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章;2.特殊法律渊源:法律解释、国际条约、判例和指导性案例。 行政法 2022年04月18日 / 行政法的功能在于:控制行政权,保护公民权。 行政法 2022年04月18日 / 行政法的概念:是调整由于国家行政权的作用而发生的行政关系的法律规范的总和。